自主創(chuàng)新：甘肅交通發(fā)展主旋律 ??? 建設創(chuàng)新型交通行業(yè)是在新的歷史起點上實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。甘肅省作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，交通發(fā)展相對滯后，加快公路水路交通發(fā)展必然要走自主創(chuàng)新之路，要把理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新作為加快甘肅交通發(fā)展的主旋律，以創(chuàng)新促進交通又快又好發(fā)展。 ?? “十五”期間，甘肅省交通系統(tǒng)在公路水路交通發(fā)展的戰(zhàn)略選擇方面明確提出了“建運并重、水陸并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略；在公路建設方面提出了“抓兩頭、帶中間”，即抓好高速公路網(wǎng)建設和農村公路網(wǎng)建設，帶動國省干線公路網(wǎng)改造的發(fā)展戰(zhàn)略；在高速公路建設方面提出 了“會戰(zhàn)東部、突破中部、挺進西部”的發(fā)展戰(zhàn)略；在處理公路建設和養(yǎng)護管理的關系時提出了“建、管、養(yǎng)”并重的發(fā)展理念；在道路運輸方面提出了“提速中部、東聯(lián)西拓”的戰(zhàn)略構想。在加快交通發(fā)展的同時，甘肅省交通系統(tǒng)把科技創(chuàng)新作為交通發(fā)展的突破口，大力實施“科教興交”戰(zhàn)略。 ??? “十一五”期間，甘肅交通系統(tǒng)將進一步轉變發(fā)展理念，把增強創(chuàng)新能力作為公路水路交通發(fā)展的戰(zhàn)略基點，把創(chuàng)新貫穿到交通發(fā)展的各個方面，建設運輸安全型、質量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的交通行業(yè)。 ??? 一是全力推進交通體制機制創(chuàng)新，提高交通管理效能和服務水平。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，著力解決影響交通發(fā)展的深層次矛盾、清除體制機制性障礙，以市場需求為導向，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，重點推進高速公路管理體制改革、農村公路管理養(yǎng)護體制改革和交通企業(yè)股份制改革。 ??? 二是實施“科教興交、人才強交”戰(zhàn)略，不斷提高交通科技創(chuàng)新能力，進一步加強與省內外科研院校的科技合作，推進廳屬科研單位、學校與生產(chǎn)建設單位的對接。加大對濕陷性黃土地區(qū)公路防(排)水技術的研究與應用，重視對新技術、新材料、新設備、新工藝的推廣；加大可再生資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)保技術的研究，形成產(chǎn)學研相結合、聯(lián)合攻關、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。積極培育創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新人才工作機制，拓寬用人視野和渠道，鼓勵和支持廣大交通職工立足本職工作、開展崗位創(chuàng)新活動，建設一支政治立場堅定、業(yè)務技能精湛、勤奮工作的創(chuàng)新型干部職工隊伍。 ??? 三是進一步創(chuàng)新籌融資模式，為交通建設提供有力的資金保障。加強與國家有關部委的溝通和聯(lián)系，爭取國家政策支持。充分調動地方各級黨委、政府的積極性，提高地方自籌資金的能力。加強銀政、銀企合作，搭建融資信用平臺，充分利用“貸款修路、收費還貸”政策，合理確定信貸規(guī)模，提高資金利用效率。不斷創(chuàng)新融資方式，積極探索經(jīng)營權轉讓、BOT等融資方式，吸引國內外資本和民間閑散資金參與甘肅省交通基礎設施建設和運營。 ?