??? 西部公路收費(fèi)站密布，有些收費(fèi)站密度超出了政府明文規(guī)定，而且，收費(fèi)年限不明晰，讓司機(jī)無(wú)利可圖，讓當(dāng)?shù)刎浳锪魍ǔ杀靖邼q。 　　面對(duì)質(zhì)疑，陜西省交通管理部門(mén)一位負(fù)責(zé)人表示，“700億元的貸款！光利息1年就是40多億元，而全省公路1年收上來(lái)的通行費(fèi)也就30多億元，入不敷出呀！” 　　“貸款修路，收費(fèi)還貸”，這曾經(jīng)是許多省市公路建設(shè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可是，如今這一政策卻走向了當(dāng)初意愿的反面。一方面，收費(fèi)公路負(fù)債嚴(yán)重，投資效益無(wú)從談起；另一方面，路橋收費(fèi)水漲船高，甚至成了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累，成了長(zhǎng)在交通樞紐中的一個(gè)腫瘤。 　　“貸款修路”首先應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。然而，部分地方政府為求政績(jī)，急功近利，以至一些收費(fèi)公路建成之日，即成虧損之時(shí)。以前，“貸款修路”后向公眾收費(fèi)，有些部門(mén)會(huì)說(shuō)這是國(guó)際慣例，現(xiàn)在民眾一覺(jué)醒來(lái)，才發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)、日本等國(guó)家，絕大部分公路是政府免費(fèi)提供的，收費(fèi)公路極少。確實(shí)，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，收費(fèi)公路成功的例子并不多，在已建成的收費(fèi)公路項(xiàng)目中，絕大多數(shù)都不能彌補(bǔ)道路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)的全部費(fèi)用，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)就更不用說(shuō)了。 　　一般來(lái)說(shuō)，“貸款修路，收費(fèi)還貸”只適用于公路設(shè)施極其短缺、公路需求集中釋放這種特殊情況，許多中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，顯然不具備支撐這一模式的市場(chǎng)條件。收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)狀況與交通流量密切相關(guān)，一旦“決策失誤”就很可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，出現(xiàn)“入不敷出”的局面，甚至產(chǎn)生呆賬、壞賬。這樣的例子在世界公路史上不勝枚舉，法國(guó)、西班牙、墨西哥等國(guó)家都曾遭遇此類(lèi)困境。在墨西哥，因?yàn)閷?duì)交通流量的估計(jì)不足和金融危機(jī)，留下了50億美元巨額不良貸款，而已建成的部分公路，也成了一塊雞肋，收費(fèi)之高成了世界之最，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　目前，我國(guó)上世紀(jì)末建設(shè)的一些收費(fèi)公路已陸續(xù)進(jìn)入還本付息階段，據(jù)了解，相當(dāng)一批項(xiàng)目存在償付困難。事實(shí)上，不僅西部地區(qū)如此，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也同樣存在類(lèi)似情形。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在廣東省74個(gè)公路收費(fèi)站中，預(yù)計(jì)還貸期超過(guò)30年的收費(fèi)站有33個(gè)，占45%，有6個(gè)還款年限超過(guò)100年，其中河源江面收費(fèi)站竟達(dá)756年！這種光怪陸離的現(xiàn)象，使得收費(fèi)公路的“公共產(chǎn)品”屬性大大削弱，社會(huì)收益得不到保證。路橋收費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。 　　收費(fèi)公路何去何從的問(wèn)題，不可回避地?cái)[在我們面前。全國(guó)人大代表趙林中曾建議，國(guó)家應(yīng)收購(gòu)遍布城鄉(xiāng)的收費(fèi)公路，逐步撤銷(xiāo)公路收費(fèi)站，以提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，本應(yīng)是政府的重要投資職責(zé)，不論在任何情況下，有一點(diǎn)必須明確，政府及其組織機(jī)構(gòu)仍是公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主要資金來(lái)源，私營(yíng)部門(mén)的介入只能在一定程度上彌補(bǔ)政府資金的不足，“貸款修路，收費(fèi)還貸”的模式，顯然需要改變。 ? ? （來(lái)自：中國(guó)青年報(bào)）